盐城经济技术开发区撑起被征地农民社会保障伞

盐城经济技术开发区撑起被征地农民社会保障伞

时间:2020-03-23 12:14 作者:admin 点击:
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  中国江苏网1月6日讯 被征地农民是一个比下岗职工更为弱势的群体。如何让失地农民分享更多土地增值“红利”,保障好他们的生存权、发展权,实现老有所养、病有所医、住有所居,是全面建设高水平小康社会、维护社会和谐稳定大局的需要。

  全市首家实行被征地农民社保制度的盐城经济技术开发区,经过10年的探索和实践,坚持先保后征、即征即保,除规定的生活补助费、基本生活费、养老金外,还为被征地农民量身定做大病医疗保险、职工养老保险、技能培训等项目,使土地收益最大限度地用于农民,为1万多家庭、3万多人撑起了社会保障“幸福伞”。去年底,被评为省被征地农民社会保障示范点。

   征地补偿不再是“一锤子买卖”

  在开发区阳光康居园安置小区,蔡安喜家和蔡兰凤家相邻,两家都是被征地农民。原本居住在蔡尖社区五组的蔡安喜老人,今年65岁了。2004年,由于开发区项目建设需要,他家成为被征地农民。

  “是在享政策的福呢。如果没有这样的发展,我们现在肯定还在种田作土。60来岁的农民,哪个不要做事啊?”蔡安喜笑着说,2011年7月领退休金后,已经上调两次了,现在每月拿到手有736元。“这样的政策好啊,我们农民能和城镇职工一样拿到退休金。”站在旁边的蔡兰凤接着蔡安喜的话说,现在她每月可以领到660元职工养老金。

  从实施被征地农民社保政策以来,开发区已连续8次调整社保待遇,每次增幅都在8%到10%左右。同时,根据“群众自愿、个人缴费、财政贴补”的原则,将被征地农民逐步纳入城镇职工基本养老保险体系。截至去年底,已有1万多人参加了城镇职工基本养老保险,参保率达96%。

  “社会保障制度从根本上维护了被征地农民的现实的、长期的和整体的利益。”开发区人社局局长陆建锋分析说,对比货币安置、就业安置、投资入股安置等方式,社会保障按照科学合理地处理了农民眼前利益与长远利益、自身利益与地区发展利益的关系,不再是与农民做“一锤子买卖”,得到了广大被征地农民的拥护和参与,步入了良性运行和规范管理的轨道。

   医保让失地农民不再“谈病色变”

  最近一段时间,家住正丰村的唐政非常开心,16.1万元的医保二次补差报销费已经打到卡里,身体也正在逐渐恢复。“多亏了党和政府的好政策,我们家才能挺过这次难关!”老唐妻子感慨说。去年,老唐患脑溢血住院治疗,前前后后花费了22万多元,家里只承担了6万块,以前想都不敢想。

  “去年全年,开发区共有2800多人次享受了二次报销待遇,涉及补偿金额400多万元。”据开发区社保中心负责同志介绍,实行统筹城乡、办法统一的医疗保障制度以来,该区将未参加城镇职工基本医疗保险被征地农民,全部纳入城镇居民医保体系,住院费用、特殊病种、慢性病种的门诊费用等参照城镇职工医保政策进行二次补差报销。对于低保、特困、重残和患有特定病种的被征地农民,全年个人负担的医疗费用,超过上年度全市在岗职工月平均工资的部分,给予医疗救助,救助比例上限90%。

  与此同时,开发区进一步提高被征地农民中60周岁以上人员住院医疗报销水平,符合医保目录范围内的住院医疗费用,个人综合报销比例在上年标准基础上提高10个百分点左右。

   托起被征地农民的就业发展梦

  从农民到市民,尽管“土地换保障”政策已经得以顺利实施。但是,如何让被征地农民生计可持续,是否顺利就业很关键。

  “没想到拆迁后,我不仅住进了新安置房,还得到了免费就业培训,找到了一份稳定工作。”拆迁户张金财激动地说,“这一切真的没想到,我们农民现在每月也能拿工资!”

  几年来,开发区积极开展被征地居民就业、创业技能培训、招聘会,对年龄偏大、文化基础较差的被征地居民,重点开展以社区服务业、家庭手工业、生产服务业为主的实用技能培训,对年龄较轻、具有一定文化基础的被征地居民,重点开展适应区域经济发展需要的技术工种职业资格培训,对有创业愿望、具备一定条件的被征地居民,重点开展创业培训,及时提供政策咨询、创业指导、融资信贷等服务。已经累计培训6000多人次,仅去年就办了职业技能培训班3期,培训内容包括餐饮、水电、保洁保绿等项目,涉及参培人员430人,创业培训79人。

  通过一系列措施,开发区被征地农民综合就业率达95%以上,23000多名适龄就业人员中有14000人正规就业,有4200人自主创业,有4800人灵活就业。

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